2012年年末,一场史无前例的大“地震”,突击了浙江绍兴修建工程质量监督体系,15名工程质量监督体系的部分担任人和事务主干,相继因桩基工程而“落马”,案子触及绍兴市、绍兴高新技能开发区、绍兴县、诸暨市、上虞市等6家工程质量监督站(检测中心)。这个办理着工程质量、修建材料、修建构配件质量等事务、平常很少出现在大众视野中的部分,一会儿成为老百姓热议的论题。
被此次“地震”触及的,还有承当桩基检测的浙江有色地球物理技能使用研究院(以下简称“浙江有色地物院”)的两任院长、一名副院长和一名总工程师,他们也被“桩基工程”的“地震波”“震倒”。
2013年9月,上虞市法院相继开庭审理了上虞市制作局市政共用工程质量监督站原副站长朱国华、上虞市市政质监站原站长张品政、上虞市质监站原站长叶洪亮等人涉嫌纳贿违法的案子。至此,这一系列触及桩基工程的贪婪贿赂案也宣告一个阶段。
2012年10月,绍兴市检察院在查处一同与桩基检测有关的职务违法案子时发现,在绍兴工程制作桩基检测范畴存在职务违法问题,一同比较杭州、宁波、金华、嘉兴等相邻城市,绍兴桩基检测因独占存在吨位费用显着偏高,未向商场敞开的不合理状况。
这里边一定有问题!检察机关顺藤摸瓜,对该范畴进行了查询,谁想这一摸,摸出了职务违法案子18件,涉案人员19人。
张金龙,绍兴市高新技能开发区检测中心原主任。经法院审理查明,2007年至2012年间,张金龙在桩基检测事务托付、检测工程款结算等事项上为别人获取利益,收纳贿赂50万元。
邵金祥,绍兴市质监总站原副站长,曾担任桩基检测室担任人。法院审理查明,经查实,1998至2006年间,邵金祥使用担任总站桩基检测室担任人的职务便当,独自或伙同别人不合法收受桩基检测事务接受单位或个人的贿赂算计人民币53.9万元。
朱生财,绍兴市高新技能开发区检测中心桩基室原主任。经法院审理查明,2009年至2012年间,朱生财在担任开发区桩基检测事务的过程中为相关人员获取利益,不合法纳贿33万元。
沈伟祥,绍兴市科信制作工程质量检测中心原副主任,曾任市质监总站桩基检测室工作人员。经法院审理查明,1998年至2004年间,沈伟祥个人或伙同别人纳贿41.4万元。独占的桩基
近年来,跟着高层修建的日益增多,桩基被广泛使用到土木工程中。桩基打得可靠,以此为基础制作的修建物就能更结实。
在绍兴,桩基检测事务商场由各级修建业办理局的直属单位修建工程质量监督站下设的修建工程质量监督检测中心独占运营,不对商场敞开。
据办案检察官介绍,绍兴独占桩基检测商场的原因有两个,一是质监站转包后,可以赚取价格差,检测合同签定时,检测费(依照单根桩基的荷载分量收费)要每吨82元,悉数金钱打入检测中心账户,然后检测中心以每吨40元左右的价格外包给有资质的检测单位。二是忧虑商场铺开后构成恶性竞赛,价格战或许导致检测质量不过关。
当地修建工程质量监督检测中心因为受人力、设备、技能等要素限制,一般只能做技能含量低的桩基检测事务,对那些技能要求较高的桩基检测事务,只能外包给有资质的单位来做。究竟给谁做?决定权在质监体系。
浙江有色地物院是浙江省有色金属地质勘查局出资组成的国有企业,总部设在绍兴,技能力量雄厚,是当地桩基检测事务的首要竞赛对手之一。其运营范围触及工程物探、工程检测、环境检测、桥梁检测等,其间工程检测是该院的支柱产业,仅工程检测中的桩基检测事务收入就占单位年总收入的80%。
为了竞赛到事务,浙江有色地物院拟定了一条不成文的规则,不管是正式职工,仍是留职停薪、挂靠的个人,只需可以接到检测事务,就可以提成10%至20%,给质监站工作人员每吨5元钱的“事务费”。
一条由钱开路,打通质监站工作人员的“灰色链条”逐步构成,糜烂的种子也和桩基一同,在地底下“生根发芽”。
1998年7月,宋绍铭走马上任浙江有色地物院院长后,个体承包地物院,每年按约好上交承包费,剩下归他自己。为拓宽桩基检测事务,宋绍铭经过研究生班同学金某的“穿针引线”,认识了时任绍兴市修建工程质量监督总站检测中心副主任的邵金祥、绍兴市修建工程质量监督总站桩基检测室工作人员沈伟祥,在他们的“协助”下,接受到了绍兴市老城区在建工程中的一些桩基检测事务。宋绍铭也依照事前的约好,将工程事务量20%的提成给邵金祥他们,由此打开了绍兴市区桩基检测事务范畴的“大门”。
尔后,掌握着质监体系话语权的王建良、张金龙等人,也都成了宋绍铭贿赂的方针。其间,原绍兴县质监站副站长王建良,使用职务之便,为宋绍铭获取利益,7年时间中,屡次收受宋绍铭所送贿赂款算计192万元,数额之大,令人咋舌。
为争取到上虞市的桩基检测事务,宋绍铭把在绍兴返还检测事务量20%的做法带到了上虞,用相同的办法“击倒”了当地质监体系的干部。
15年间,据不完全统计,宋绍铭累计向绍兴质监体系工作人员受贿260万元,经过金钱铺路,不只给单位和他自己带来了丰盛的报答,接受的事务范围也从绍兴市区拓宽到绍兴县、上虞市等地。
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